requestId:686da7772bf731.01900802.
7月12日，河南省當局印發《河南省實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》。《計劃》提出，做年夜做強重點產業鏈。落實加速構建現代化產業體系著力培養重點產業鏈的推進任務計劃，健全由省領導擔任鏈長、單個部門牽頭的專班推進機制，制訂“圖譜+清單”及支撐政策，“一鏈一策”推進28個重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，重點實施比亞迪新動力乘用車及動力電池、洛陽石化百萬噸乙烯、富士康增資擴產、航空港區新型顯示基地等標志性、牽引性項目，持續晉陞產品附加值、brand影響力、產業競爭力。強化資料、裝備、電子信息、化工等下游行業與終端消費品供需銜接，增添原輔資料、零部件當地供應，進一個步驟健全配套生產體系。
擴年夜新動力汽車在公共路況、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域應用，樹立動力電池收受接管治理應用體系，拓展換電和電池租賃服務。
河南省國民當局辦公廳
關于印發河南省實施擴年夜內需戰略三年行動計劃
（2023—2025年）的告訴
豫政辦〔2023〕30號
各省轄市國民當局，濟源示范區、航空港區管委會，省國民當局各部門：
《河南省實施擴年夜內需戰略三年行動計劃（2023—2025年）》已經省當局批準，現印發給你們，請認真貫徹落實。
河南省國民當局辦公廳
2023年6月30日
河南省實施擴年夜內需戰略三年行動計劃
（2023—2025年）
為深刻貫徹落實《擴年包養網站夜內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃》，更好發揮內需拉動感化，推動全省經濟發展質量更高、效益更好、速率更快、更可持續，制訂本行動計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，堅持以習近平總書記視察河南主要講話主要唆使為總綱領、總遵守、總指引，落實省第十一次黨代會安排，完全、準確、周全貫徹新發展理念，緊抓加速構建新發展格式戰略機遇，著力推動高質量發展，錨定“兩個確保”，實施“十年夜戰略”，更好統籌國內國際兩個年夜局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和平安，把擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合，不斷強化投資、消費、出口、物流“四個拉動”，加速培養完全內需體系，加強需求側治理，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進供需在更高程度上實現動態均衡，充足釋放和激發市場潛力，積極服務和融進國內經濟年夜循環，促進國內國際雙循環良性互動，為扎實推進中國式現代化建設河南實踐、奮力譜寫新時代新征程華夏加倍出彩的絢麗篇章供給強勁動力和堅實支撐。
（二）重要目標。
——內需規模穩步躍升。有用投資的關鍵感化持續發揮，投資質量和效益不斷晉陞，固定資產投資堅持年均兩位數增長。消費的基礎性感化顯著增強，高品質消費新場景、新業態、新形式不斷增添，社會消費品批發總額衝破3萬億元、年均增長9%以上，超年夜規模市場優勢充足發揮。
——內需潛能有用釋放。城鄉區域發展差距和居平易近生涯程度差距慢慢縮小，累計城鎮新增就業330萬人以上，居平易近人均可安排支出增長和經濟增長協調同步，支出增速持續高于全國均勻程度，基礎公共服務均等化程度明顯晉陞，多層次社會保證體系加倍健全，在實現配合富饒上獲得更為明顯的實質性進展。
——供給質量顯著晉陞。糧食總產量持續穩定在650億公斤以上、力爭達到700億公斤，制造業增添值、服務業增添值占地區生產總值的比重分別達到30%、50%，產業基礎高級化、產業鏈現代化程度明顯進步，供給體系對全國統一年夜市場的適配性進一個步驟增強。
——市場體系加倍完美。統一開放、競爭有序、軌制完備、管理完美的高標準市場體系基礎建成，要素設置裝備擺設質量和效力明顯晉陞，現代暢通體系加倍便捷通暢，營商環境市場化、法治化、國際化程度顯著進步，公正競爭軌制建設獲得嚴重進展，市場主體堅持平穩增長、質量晉陞。
——經濟循環暢通高效。區域經濟循環的卡點堵點基礎打消，社會物流總價格與地區生產總值的比率降落至13%擺佈，軌制型開放窪地建設邁出更年夜程序，進出口總值衝破1萬億元，國內年夜循環主要支點和國內國際雙循環戰略鏈接效能感化顯著增強。
二、周全促進消費，加速消費提質升級
堅持把恢復和擴年夜消費擺在優先地位，順應消費升級趨勢，晉陞傳統消費，穩定大批消費，培養新型消費，擴年夜服務消費，著力滿足廣年夜國民群眾個性化、多樣化、高品質消費需求。
女大生包養俱樂部（一）持續晉陞傳統消費。
1.強化吃穿用等基礎消費供給。鼎力推進豫菜振興，增添安康、營養農產品和食物供給，推動信陽菜等產業化、brand化發展，堅持不懈禁止餐飲浪費。積極推動豫酒振興，支撐外鄉龍頭酒企進步品質和設計程度、創新營銷形式，支撐豫酒全國化發展，構建“原糧基地—釀造基地—洞躲基地—消費親身經歷中間”一體的產業鏈條。鼎力發展優質高端棉紡、綠色纖維、特種面料、brand服裝，培養女褲、針織服裝包養情婦、鞋帽等區域brand，優化消費親身經歷。積極適應智能化、安康化、時尚化消費需求，加速智能可穿著、智能家居等產品研發推廣，積極開發休閑運動類產品、效能類食物，發布一批融會華夏文明與現代時尚審美的國貨新品。（省工業和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
2.進一個步驟釋放出行消費潛力。落實購車優惠政策，鼓勵各地出臺支撐汽車以舊換新等政策，引導銀行業金融機構加年夜汽車消費信貸支撐力度，舉辦新動力汽車下鄉惠平易近、華包養網夏國際車展等系列活動，推動二手車暢通規模化、規范化發展。完美停車場、加氫站等設施，優化城市充電設施服務網絡，加速加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等區域充電設施和適宜應用新動力汽車的農村地區充電設施建設，到2025年累計建成各類充電樁（槍）25萬個以上、集中式公用充換電站6000座以上。推進鄭州城市群國家燃料電池汽車示范應用。（省商務廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳、發展改造委、人行鄭州中間支行、省科技廳、工業和信息化廳、財政廳、天然資源廳按職責分工負責）
3.促進棲身消費安康發展。堅持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，鼓勵各地因城施策采取發放購房補貼、契稅補貼等辦法，支撐人才購房落戶和城鄉居平易近公道住房消費需求。積極做好不動產“帶押過戶”任務，鼓勵樹立跨銀行業金融機構貸款協同機制，推進登記、貸款、放款、還款等環節無縫銜接。健全多主體供給、多渠道保證、租購并舉的住房軌制，增添保證性租賃住房供給，完美長租房政策，培養專業化、規模化住房租賃企業，開展節能家電、環保家具租賃業務。制訂住房公積金支撐新市平易近租購住房政策。（省住房城鄉建設廳、天然資源廳、河南銀保監局、人行鄭州中間支行、省商務廳按職責分工負責）
4.拓展傳統消費新空間。加速實施首店引進、新品首發等專項行動，鼎力吸引著名brand首店、旗艦店、親身經歷店、連鎖店集聚，鼓勵國際brand企業開設直營門店、brand工廠。培養壯年夜夜購、夜食、夜游、夜娛、夜宿、夜行規模，打造多業態融會的夜經濟場景，每年培養5—10個省級夜經濟消費集聚區。加速建設鄭州、洛陽國際消費中間城市，支撐南陽建設區域性消費中間城市。（省商務廳、發展改造委、文明和游玩廳按職責分工負責）
（二）積極擴年夜服務消費。
5.推進文旅消費提質擴容。深刻實施文旅文創融會戰略，高程度推進主要遺址考古發掘和保護展現，推動豫劇、太極拳、陶瓷等非遺活態保護傳承，謀劃構建國家級博物館群落，推進隋唐年夜運河國家文明公園、仰韶村國家考古遺址公園、包養甜心網殷墟遺址博物館、漢魏洛陽城遺址博物館等標志性項目建設，打造黃河國家文明公園重點建設區，塑造“行走河南·讀懂中國”brand體系。支撐博物館、文明館、圖書館等公共文明機構開發文創產品，每年發布3—5部在全國具有較年夜影響力的藝術精品，打造“黃河之禮”文旅文創消費brand。鼎力發展全域游玩，加速游玩景區精品改革晉陞，創新發展紅色游玩、自駕游、康養游玩等業態。落實帶薪休假軌制。鼓勵各地實施景區門票減免、旺季免費開放等辦法。舉辦省文旅文創發展年夜會和文旅文創消費季活動。組織開展“新時代新征程新風貌”十年夜群眾文明活動，持續深化書噴鼻河南建設，打造“中國節日”“中國節氣”“中國發明”文明brand節目集群。（省文明和游玩廳、發展改造委、省委宣傳部按職責分工負責）
6.增添養老育幼服務消費。實施普惠養老專項行動，開展居家、社區和公共設施適老化建設改革，加速布局日間照顧機構等社區養老服務設施，支撐建設家庭養老床位和供給居家上門服務。實施托育服務才能倍增行動，鼓勵和支撐有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，支撐企事業單位和社會組織等社會氣力供給普惠托育服務，建設一批具有帶動包養軟體效應、承擔必定指導效能的示范性綜合托育機構，推進嬰幼兒照護服務示范城市創建，到有個小姑娘低頭看手機，沒注意到她進來。2025年每個城市社區開辦1家以上供給托育服務的機構。（省平易近政廳、衛生安康委、發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）
7.供給多層次醫療安康服務。鼓勵發展全科醫療服務，增添專科醫療有用供給，推進家庭醫生簽約服務升級。積極培養安康產業，支撐發展安康咨詢、心思輔導、養生美容等安康服務。實施婦幼安康服務才能晉陞計劃，推廣生養全部旅程“一站式”優質服務，完美危重孕產婦和重生兒救治網絡。提速提質推進中醫藥強省建設，加速12個國家區域中醫（專科）診療中間、26個省中醫專科診療中間、32個省區域中醫專科診療中間以及中醫特點重點醫院、中西醫結合旗艦醫院建設，打造“豫醫服務”中醫藥專科專病brand，強化覆蓋全性命周期的中醫藥服務。開展藥品、醫用耗材集中帶量采購，完美醫藥服務價格構成機制。（省發展改造委、衛生安康委、婦聯、醫保局按職責分工負責）
8.晉陞教導服務質量。加年夜鄭州年夜學、河南年夜學“雙一流”建設力度，推進河南農業年夜學等7所高校的11個學科開展“雙一流”創建，周全推進高校結構布局、學甜心寶貝包養網科學院、專業結構調整優化，爭取建成1所高程度中外一起配合年夜學。推進職普融通、產教融會、科教融匯，優化晉陞職業學校辦學條件，打造一批高程度職業院校。加速通俗高中多樣化、有特點發展，到2025年高中階段毛進學率達到93.5%，培養100所通俗高中多樣化發展省級示范校。深刻推進義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，加速普惠性幼兒園建設。支撐和規范平易近辦教導發展，周全規范校外培訓行為。（省教導廳、發展改造委按職責分工負責）
9.促進群眾體育消費。廣泛開展全平易近健身運動，完美全平易近健身場地設施，加速體育場、室外體育活動場、體育館、泅水館、全平易近健身綜合館和健身路徑、健身步道、體育公園建設，周全構建“15分鐘健身圈”，到2025年新建、改建75個擺佈體育公園和一批足球場。支撐各類公共體育場館免費或低收費開放，推進社會和學校體育場地設施開放共享。鼎力發展足球、籃球、排球、乒乓球、網球等職業聯賽，推動鄭開國際馬拉松賽、焦作太極拳交通年夜賽、鄭州國際少林武術節、安陽航空運動文明游玩節等賽事brand化、規范化、精品化發展。（省體育局、發展改造委、教導廳按職責分工負責）
10.推動家政服務提質擴容。深刻開展家政服務業提質擴容“領跑者”行動，發展員工制家政企業，推進家政服務進社區，到2025年建成50個家政服務示范社區網點、培養30家員工制家政試點企業。鼓勵本科院校、職業院校開設家政服務相關專業，加速培養建設產教融會型家政企業，支撐合適條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校。推動家政與養老、托幼、物業等業態融會創新發展，支撐家政企業在社區設立服務網點。開展家政企業信譽建設行動，奉行家政brand企業認定和服務質量第三方認證。（省發展改造委、商務廳、教導廳按職責分工負責）
（三）加速培養新型消費。
11.支撐線上線下商品消費融會發展。加速傳統線下業態數字化改革和轉型升級，支撐行業龍頭平臺企業垂直整合餐飲、外賣、家政、超市、住宿等生涯服務資源，鼎力發展在線定制、即時配送、社區服務等新消費業態，打造一批面向生涯服務業的開放平臺。加速培養外鄉平臺企業，支撐著名電商企業在我省設立區域性、效能性總部，建設一批綜合性電商平臺。拓展沉醉式、親身經歷式、互動式消費新場景，支撐在年夜型綜合體、商圈商街布局親身經歷店，推動領軍電商平臺布局線下超級親身經歷店，建設一批聰明超市、聰明商舖、聰明餐廳、聰明書店。（省發展改造委、商務廳、工業和信息化廳按職責分工負責）
12.培養“互聯網+社會服務”新形式。積極發展“互聯網+教導”，推廣遠程協同教學、虛擬操縱培訓，發布微課堂、共享圖書館、虛擬教室等智能學習應用。加速互聯網醫院建設和服務應用推廣，優化拓展線上包養咨詢、診療、預約檢查、送藥上門全流程服務。深刻發展在線文娛，持續推進景區、文明館、博物館和有條件的體育場館聰明化改革。培養智能體育年夜賽brand，鼎力發展體育穿著設備制造和聰明化體育運動場景，開拓全平易近健身線上線下互動新形式。（省教導廳、衛生安康委、文明和游玩廳、體育局按職責分工負責）
13.促進共享經濟和新個體經濟發展。支撐網約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業形式創新，推進網絡貨運發展和網約車合規化，鼓勵年夜型平臺企業發布家政、養老、托育等服務場景。鼎力發展直播電商、網絡銷售等新型消費，組織舉辦直播電商年夜賽，建設安心消費直播間和直播電商基地，晉陞當地農特產品、服裝發飾、特點產業等brand力，打造河南特點產品直播電商集聚區。支撐線上多樣化社交、短視頻平臺規范有序發展。（省商務廳、路況運輸廳、文明和游玩廳按職責分工負責）
（四）鼎力倡導綠色低碳消費。
14.積極發展綠色低碳消費市場。擴年夜新動力汽車在公共路況、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域應用，樹立動力電池收受接管治理應用體系，拓展換電和電池租賃服務。開展家電以舊換新活動，促進智能冰箱、智能空調、智能洗衣機、聰明廚衛等綠色智能家電消費。健全廢舊家電、包養價格消費電子等耐用消費品收受接管處理體系，推廣生產企業“逆向收受接管”等形式。加強綠色設計產品開發推廣，創建工業產品綠色設計示范企業，到2025年培養100個綠色設計產品和節能節水技術裝備產品。（省發展改造委、生態環境廳、路況運輸廳、住房城鄉建設廳、郵政治理局、工業和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
15.倡導節約集約的綠色生涯方法。深刻開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等創建行動。完美生涯渣滓分類軌制體系，基礎建成分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理體系。加速城市公包養網交專用道建設，構建以公共路況為主導、步行和自行車路況統籌發展的綠色出行體系。推廣應用綠色建材，開展綠色建材應用示范，倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具和節能家電。落實當局采購節能產品、環境標志產品優先采購和強制采購政策，到2025年當局采購綠色產品比例達到30%。持續推進過度包裝管理，制訂制止不成降解一次性塑料制品規定，嚴格一次性塑料制品禁限治理。（省發展改造委、事管局、婦聯、教導廳、住房城鄉建設廳、商務廳、路況運輸廳、財政廳、市場監管局按職責分工負責）
（五）完美促進消費的體制機制。
16.持續釋放服務消費潛力。實施寬進嚴管，加速撤消充足競爭性服務業準進限制，進一個步驟放開游玩、文明、體育、安康等領域服務消費市場準進，加年夜向社會氣力購買群眾體育賽事活動力度。對電力、油氣等行業中具有天然壟斷屬性的服務領域，根據分歧行業特點實行網運分開，放寬高低游競爭相對充足服務業準進門檻。依照政事分開、事企分開、管辦分離的請求，持續推進教導、科技、文明、衛生、體育等領域事業單位改造。（省發展改造委、商務廳、文明和游玩廳、體育局、衛生安康委、省委編辦按職責分工負責）
17.加強消費者權益保護。完美消費者權益保護政策、公益訴訟軌制、多元化消費糾紛解決機制。開展“提振消費信念，安心消費在華夏”系列活動，強化消費信譽體系建設，開展消費投訴信息公示任務，嚴厲打擊線上線下銷售侵權冒充商品、發布虛假廣告等違法行為，積極倡導實體店經營者主動作出無來由退貨承諾，推動線下實體店無來由退貨承諾縣（市、區）全覆蓋，營造平安安心的消費環境。（省市場監管局牽頭負責）
三、優化投資結構，拓展投資空間
堅固樹立“項目為王”鮮明導向，完美擴投資體制機制，加年夜重點領域補短板力度，促進投資規模公道增長、結構不斷優化，更好發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵感化。
（一）樹立項目建設主動輪任務機制。
18.深刻實施“三個一批”項目建設活動。逐季開展“三個一批”項目建設活動，修訂完美“三個一批”活動評價辦法，奉行“一項目一清單一臺賬”治理，適時開展集中觀摩點評活動，推動構成簽約項目拼落地、開工項目趕進度、投產項目搶達效的任務閉環，力爭每年新簽約、開工、投產項目各2000個。強化嚴重項目謀劃儲備，統籌用好省級當局投資嚴重項今朝期任務經費，進步項目包裝質量和成熟度。建設主要項目掛圖作戰系統，落實“雙百工程”項目領導分包機制，高效設定建設進度，科學精準落實環保管控辦法，打造項目建設的河南環境、河南生態。（省發展改造委牽頭負責）
19.開展主要項目建設集中攻堅行動。完美嚴重項目部門聯合會商、交辦督辦等機制，落實區域評估、聯合審驗、容缺辦理等創新舉措，提速立項、用地、規劃、環評、施工許可等後期手續辦理，加速嚴重項目落地實施。堅持“要素跟著項目走”，樹立嚴重項目資金、用地、能耗等保證協調機制，發揮中心預算內投資和當局專項債券等資金引導撬動感化，完美政銀企對接長效機制，深化開發區“承諾制+標準地”改造，用好國家加年夜重點項目用地保證力度、省嚴重項目重點企業白名單等政策軌制，加強地盤、能耗包養意思等指標省級統籌，鼓勵嚴重項目通過市場化買賣獲取能耗等指標。出臺實施支撐平易近間投資發展計劃，鼓勵引導平易近間資本參與基礎設施、科技創新、制造業轉型升級等領域嚴重項目建設。（省發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳、生態環境廳、財政廳按職責分工負責）
（二）推進重點領域補短板投資。
20.加速路況基礎設施建設。實施鐵路拓展成網、機場強樞增支、公路加密提質、水運通江達海等嚴重工程，加速鄭州新鄭國際機場三期擴建工程、平頂山經漯河至周口高鐵、南陽經信陽至合肥高鐵、高速公路“13445”工程、“兩河兩港”等嚴重項目建設，構建“米+井+人”綜合運輸通道格式。鞏固晉陞鄭州國際性綜合路況樞紐位置，增強洛陽、南陽、商丘全國性綜合路況樞紐能級，加速安陽、信陽、漯河、周口效能性和其他區域性綜合路況樞紐建設，打造“1+3+4+N”綜合路況樞紐體系。推進都會圈路況基礎設施一體化，加速鄭開年夜道智能化改革工程、安然年夜道疾速化改革工程等項目建設，買通沿黃高速公路和南北岸沿黃疾速通道，構成立體互聯、直連縱貫的內暢網絡。（省發展改造委、路況運輸廳按職責分工負責）
21.加強動力基礎設施建設。強化電力平安保證，加速省域500千伏主網架、市域220千伏支撐電網和城鄉配電網建設，開工三門峽靈寶、濟源逢石河、汝陽菠菜溝等抽水蓄能電站。加強煤炭清潔高效應用，建成平頂山礦區夏店、梁北二井等礦井，推進平頂山礦區瓦斯綜合應用實驗項目建設。實施油氣外引工程，推動錦州—鄭州製品油管道全線貫通，建成西氣東輸三線河南段等國家干線，推進華夏文23二期等地下儲氣庫項目建設。推廣應用可再生動力，加速風電、光伏發電等項目建設，到2025年力爭建成鄭州、開封、濮陽、周口4個千萬平方米地熱供熱規模化應用示范區。（省發展改造委牽頭負責）
22.加速水利基礎設施建設。推進袁灣水庫、漢山川庫、淮河道域重點平原洼地管理、海河道域蓄滯洪區、洪汝河管理和鄭開同城東部供水等工程，開工建設昭平臺水庫擴容、黃河小浪底庫周地質災害影響處理等嚴重水利工程，加速前坪水庫灌區、引丹灌區二期、故縣水庫灌區、商丘南水北調供水、南水北調中線觀音寺、沙陀湖調蓄等嚴重水利項今朝期任務。強化防洪排澇單薄環節建設，推進衛河共產主義渠、惠濟河等主要主流管理，實施少林、山君洞等南水北調中線左岸病險水庫除險加固工程。推進農村供水“四化”、年夜中型灌區續建配套與現代化改革等設施建設，到2025年農村規模化供水工程覆蓋農村生齒的比例達到60%。（省水利廳、發展改造委按職責分工負責）
23.完美物流基礎設施網絡。加速鄭州空港型、洛陽生產服務型等10個國家物流樞紐和30個區域物流樞紐建設，推進鄭州、許昌、鶴壁、洛陽、濮陽等城鄉高效配送城市試點任務，爭創國家物流樞紐經濟示范區。高標準建設中歐班列鄭州集結中間、鄭州國際陸港新址，依托鄭州航空港站建設高鐵物流基路人。地，加速貨運樞紐、物流園區集疏運途徑建設，開通35條多式聯運示范線路，建成20個多式聯運型物流園區。推進鄭州、商丘國家骨干冷鏈物流基地建設，支撐洛陽、新鄉、漯河等爭創國家骨干冷鏈物流基地，完美農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，到2025年培養5個擺佈省級骨干冷鏈物流基地。（省發展改造委、路況運輸廳、商務廳、農業農村廳、中國鐵路鄭州局集團按職責分工負責）
24.加年夜生態環保設施建設力度。加速完美生涯渣滓分類投放、搜集、運輸和處理體系，支撐三門峽市澠池縣、鶴壁市山城區建設國家大批固體廢棄物綜合應用示范基 TC: