月份: 2024 年 4 月

新华社北京2月11日电　综合新华社驻外记者报道：中国甲辰龙年到来之际，许多国家政要和国际组织负责人纷纷发表致辞，向中国人民及全球各地华侨华人致以新春祝福。

法国总统马克龙10日在社交媒体上用中文表达了对农历新年的祝福。他说，祝愿全世界庆祝农历新年的朋友们新年快乐，身体健康，万事如意。龙年象征着创新和创意，我们在法国准备的精彩活动也正是如此!

泰国总理赛塔在社交媒体上发表贺词说：“农历春节是泰国华人和中国人民最重要的节日，在此我谨祝愿各位新年快乐，万事如意。祝愿新的一年将是繁荣、富裕的一年，财源滚滚，兴旺昌盛；祝愿泰中两国贸易与投资能够顺顺利利；祝愿两国互免签证政策能够促进两国间往来更加便利快捷。”他表示，泰国非常欢迎来自中国的朋友，希望两国之间的友情能够更进一步，“泰中亲如兄弟，亲如一家”。

南非总统拉马福萨农历大年初一通过南非总统九宮格府网站向中国政府和人民以及全球华侨华人致以节日问候。拉马福萨说，祝愿龙年象征的活力、希望和机遇遍及中国的广袤土地以及在南非和全世界的华侨华人。“祝中华人民共和国繁荣昌盛、不断创新，持续推动世界和平与发展。”

日本首相岸田文雄日前在官网刊发新春贺词，向在日本生活工作的华侨华人以及全球各地喜迎春节的所有人致以新春问候。

奥地利总统范德贝伦在社交媒体平台上发表春节祝福，祝愿旅奥的华侨华人和所有庆祝中国新年的人们龙年吉祥、身体安康。

塞尔维亚总理布尔纳比奇日前在塞尔维亚首都贝尔格莱小樹屋德出席中国新年庆祝活动时说，期待塞中两国之间的“铁杆”友谊在新的一年里能够进一步深化。值此新春佳节之际，向中国人民送上新春祝福，同时也祝愿共建“一带一路”倡议取得更大的发展与成功。

斐济副总理兼贸易部长卡米卡米加11日在当地的新春团拜会上向中国人民送上龙年祝福。他表示，斐济是中国的好朋友，要学习中国发展的成功经验，比如中国式现代化，相信龙年两国关系会更上一层楼。

丹麦外交大臣時租場地拉斯穆森近日向中国人民和在丹麦的华侨华人致春节贺信。拉斯穆森在贺信中说，龙象征着领导力与繁荣，“我期待在龙年精神鼓舞下，进一步推动丹中关系向前发展。祝愿龙年为大家带来幸福与好运。龙年大吉!”

联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利和执行主任娜塔莉娅·巴约纳日前在社交媒体上发布视频，恭贺新春。波洛利卡什维利在贺词中说，在农历龙年1對1教學来临之际，让我们展望前景，变“危”为“机”，共同推动旅游业繁荣复苏。巴约纳祝全球华人拥有一个欢快、祥和与繁荣的龙年。“龙代表着雄心、繁荣、鸿运和力量，并将大家凝聚在一起。这些价值观与我们旅游业完美契合。”

伊斯兰世界教科文组织总干事萨利姆·马利克发贺信向中国人民致以新春问候。马利克说，愿这个特殊的日子满溢喜悦和健康，充满亲人的陪伴。伊斯兰世界教科文组织很高兴能和中国朋友共庆新春佳节。

俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃日前在“莫斯科的中国新年”活动上，用中時租會議文送上新年祝福。她说：“龙年快乐！祝我们的中国朋友们，新年愉快，身体健康，万事如意，春节好。”

俄罗斯远东阿穆尔州州长瓦西里·奥尔洛夫在社交媒体上用中文向小樹屋中国人民拜年。他说：“俄罗斯和中国有着深厚的友好关系，我们非常珍分享惜这份友谊。我谨代表阿穆尔州人民并以我个人名义，祝大家春节快乐！祝身共享空間体健康、万事如意、家庭幸福、新春快乐！”

澳大利亚首都地区首席部长安德鲁·巴尔日前在堪培拉参加庆祝“2024年农历新年”活动的新闻发布会后说，祝每一个人都有快乐健康兴旺的龙年。

南非全国省级事务委员会副主席西尔维娅·卢卡斯日前接受记者采访时说，春节在全球拥有广泛影响力，祝愿中国人民吉祥如意。卢卡斯还用中文问候“春节快乐”。

乌拉圭首都蒙得维的亚市长高斯以视频方式祝贺中国龙年新春。视频中，高斯用中文向中国人民致以新春问候，并表示乌中友谊万古长青，乌方愿同中方一道努力，共同建设一个和平、绿色的世界。（参与记者：唐霁、高博、郭丹、鲁向明、林浩、石中玉、胡加齐、和苗、霍晶、陈畅、章建华、张娜、王雷、王晓梅、刘春涛、刘昕宇、黄河、王钟毅、郭鑫惠）

時租空間 九宮格

3月15日，在位于绍兴市柯桥区的会稽山绍兴酒股份有限公司，酒液在恒温控制的后发酵车间进行发酵。

近年来，在黄酒主产区浙江绍兴，黄酒产业在保留纯手工酿制技艺的基础上，开始個人空間向智能化生产迈进，逐步实现酿造智能化、储存智慧化、勾调数字化、物流无人化。与此同时，结合国潮，越来越多终端店铺推出黄酒奶茶、黄酒咖啡、瑜伽場地黄酒布丁訪談等创意饮品、美食，消费场景和包装愈发年轻态。

2023年绍兴市规上黄酒生产企业聚會的总营收和利润实现双增长，黄酒衍生品也成为古城旅游消费的一大热点。

新华社记者 翁忻旸 摄

共享空間   

春有百花齐放，秋有层林尽染，彩色小火车穿田而过，稻田音乐节旋律动人……近年来，河南省洛阳市汝阳县为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在创新利益联结机制的基础上，探索三产融合发展新思路，坚持运营前置、“引凤筑巢”的理念，以数字化利益联结平台激活各方力量，从而盘活村集体资源，乡村运营成效明显。

盘活闲置资源　拓宽乡村产业

十八盘乡登山村位于汝阳县城西南13公里处的伏牛山深山区。20世纪60年代，时任村党支部书记的赵春兰带领登山村村民用25年时间改山治土，在荒山石头坡上修建梯田550多亩，改变了登山村缺粮少地的面貌，创造了与“红旗渠精神”齐名的“登山精神”。

近年来，随着人们生活水平的不断提高，越来越多的“原住民”走出登山村，119处自建房处于闲置、半闲置状态，曾经荣获各种荣誉的登山村，渐渐成了一个“空心村”。

为了强村富民，洛阳市委、市政府提出，将“三清两建”、返乡创业、乡村运营、集镇建设、“三变”改革等作为全市乡村振兴的重要抓手，按照这一思路，汝阳县委、县政府将盘活闲置资源、让村集体资产增收作为县域经济发展的突破口。

“‘登山精神’是具有深厚底蕴的文化资产，现在我们通瑜伽場地过研学、党建培训等多种方式，将乡村资产盘活，不仅为村集体、村民带来了可观的收益，还能更好地传承发扬‘登山精神’。”登山村党支部书记荆新安介绍。

依托建成不久的登山展览馆，登山村“两委”决定打造“两基地一课堂”，即：中小学劳动实践教育基地、党员干部培训基地和乡村振兴课堂。据统计，自2023年6月15日正式运行以来，登山村先后承接中小学劳动教育实践课、基层党员培训、党支部书记论坛等各类活动共20多期，累计接待中小学师生及参加党建培训的人员约6000余人（次）、收入达73万余元。

“专业的事情还是需要交给专业的人来干。我们在乡村运营过程中，坚持运营前置，引进投资团队，丰富乡村业态，带动脱贫村民就地就近就业。”汝阳县乡村振兴局局长张国涛告诉记者。

登山村引进和美乡村运营团队，通过“合作社+公司+农户”模式，成立汝阳县登山精神文化交流有限公司，以3A级景区登山展览馆、干部培训基地、登山农场、梯田为核心，打造红色教育培训研学项目。村集体提供场地，占股39%；运营团队投资200万元，对其进行改造、包装、市场开发，占股57%；预留4%的股份招募村民参与投资，并负责项目的基础服务工作，让村民充分参与到乡村运营及乡村建设中来。

自2023年10月8日运营以来，项目已为登山村村集体创收31万余元，村民股东月收益率达到8%左右。“下一步，登山村将继续探索文旅融合新路径，带动脱贫群众稳定增收。”荆新安表示。

稻田为景　探索农旅融合

不久前，汝阳县第三届“独稻三屯”稻田音乐节在三屯镇东保村举办，吸引了众多游客前来游玩打卡。

“我就住在附近，听说这里办音乐节就带孩子来看看，稻田小镇的田园风光很有特色，音乐节现场氛围很好，小吃集市也是热闹非凡，音乐、美食、美景，这不就是我们向往的田园生活！”游客李女士说。据悉，为期8天的音乐节，吸引了周边游客5万余人（次）参加。

眼前这幅田园画卷，就是以岘山为背景、以稻田为蓝图、以乡村振兴为着力点，建设的三屯镇农旅融合项目——东保稻田小镇。

乡村振兴，产业是基础。东保稻田小镇就是三屯镇党委、政府依托当地特色资源，以“重塑一产，接二连三”的产业发展理念，融合农瑜伽教室耕体验、休闲娱乐、特色小吃、研学文化为一体建设的农旅融合综合项目。如今，这里已成为“春赏油菜花，秋观稻田节”的网红打卡点。

传统农业生产价值低，东保村引入运营团队进行设计，把村中闲置的土地统一流转到村集体，整合千亩稻田作为背景，建设具有田园特色的农旅小镇。流转土地的村民除了每亩200元土地流转金以外，村里还每亩每年给村民发放700斤小麦。

为了调动村民参与乡村建设的积极性，稻田小镇采取“股份经济個人空間合作社＋乡村合伙人＋乡村振兴理事会”模式，发动村民以股东或乡村合伙人身份参与项目运营。

稻田观光小火车是东保村2023年中秋国庆假期启动的农旅项目，由村集体提供观光小火车运营场地，占股20%；4名村民作为乡村合伙人并负责项目的运营，占股60%；另有24名村民作为村民股东占股20%。自2023年101對1教學月运行以来，仅观光小火车一项，就累计创收33840元。

目前，稻田小镇内共有8个游览项目，4名乡村合伙人参与、47名村民入股，入股总金额达到43.6万元。

“我们不搞乡村城市化，而是要把农村建设得更有乡村特色，村舍是景点、农田是公园、生产路是旅游线，村集体和村民变成增收的主体，让村民充分参与到乡村建设中来，激发群众共建美好家园的内生动力。”汝阳县委副书家教记、县长姬素娟说。

数字赋能　强化利益联结

早上7点，登山村村民李新平收到了56.98元的项目分红，看着手机里的收益统计小程序，李新平算了一笔账，自2023年10月份入股登山劳动实践教育项目以来，累计分红700多元。看着这些收益，李新平露出开心的笑容。

基于登山村、东保村在乡村运营中的实践与探索，汝阳县引进“整村运营、即时分账”数字乡村运营系统，将乡村产业与村集体、村民进行深度绑定，实现利益分配实时到账、清晰可查。

李新平使用的小程序就是这个系统的终端之一。在登山村的劳动实践教育项目中，他入股4000元，每天打开手机小程序，登录股东客户端，便可以看到当天自己的收益分红情况。而在运营端，村“两委”可以实时看到講座場地村内每个项目的收入情况、分红比例及分红记录。

“数字乡村运营系统对内连接村集体和村民，实时、直观的分账系统，让村民明明白白、让干部清清白白；对外连接资本和资源，为资本下乡、人才引进提供了一个真实可靠、可视化的评估系统。”系講座場地统运营方负责人路国庆说。

目前，投资兴业的热潮正在汝阳县兴起。“村里的产业知根知底，把钱投进去我们放心；给村民的分红比例高，比存在银行理财收益高多了；分红每天按时到账，用钱还灵活，村里再开展新产业，我第一个报名参加。”登山村村民吴药枝告诉记者。

2023年11月，洛阳市委常委、统战部部长韩治群在2023年世界互联网大会上，分享了数字化整村运营（汝阳模式）的探索和做法，为数字赋能乡村建设，充分激发村民参与乡村振兴的积极性和社会资本助力乡村振兴，提供了可借鉴、可参考的鲜活案例。

目前，汝阳县已将这套“整村运营、即时分账”的数字乡村运营系统，上升为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，在全县推广。

“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，以数字化平台赋能乡村运营，对乡村治理、乡村建设具有重要作用。”汝阳县委书记赵振峰说。

原标题：保障符合就业条件的公费师范生有编聚會場地有岗

新年已过，又一批教育部直属师范大学公费师范毕业生即将迎来毕业，为各地中小学校注入新的师资力量。近日，教育部就做好2024届部属师范大学公费师范毕业生就业工作发布了通知。

通知强调，各省级教育行政部门要保障符合就业条件的公费师范生有编有岗，全部落实学校，严禁“有编不补”。2024年5月底前，确保90%的公费师范生通过双向选择落实任教学校。2024年6月底仍未签约的公费师范生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由各省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教。公费师范生离校前须全部落实任教学校。

1對1教學

针对部分跨省任教的公费师范生，通知明确，各地要严格按照公费师舞蹈場地范生跨省任教講座場地条件，规范执行跨省任教审核程序，并依托全国教师管理信息系统公费师范生履约任教管理相关功能，办理跨省任教1對1教學相关手续。对符合条件的公费师范生，做好生源接收地省级教育行政部门与生源所在地省级教育行政部门的沟通、核准工作。公费师范生跨省任教后，由接收省份负责管理。公费师范生在服务期内申请跨省就业的，须报请归口管理省份省级教育行政部门审核，按照国家和本省公费师范生相关政策规定执行。

在加强公费师范生的履教學约管理上，通知指出，各地应确保公费师范生严格履行师范生公费教育协议，除因重大疾病无法完成学业或不适合从教并经省级教育行政部门指定的三级甲等医院按照教师资格认定体检标准检查确认后终止协议外，应届公费师范生毕业前一律不得解约。公费师范生因特殊原因不能履行协议的，须经生源所在地省级教育行政部门批准，并按规定退还已享受的公费教育费用、缴纳违约金，解除师范生公费教育协议。

为确保公费师范生就业政策落到实处，通知还强调，各省级教育行政部门、各部属师范大学要加强与相关职能部门的协调配合，建立定期会商机制。各地各校要切实制定教师引进的激励措施，完善待遇保障，吸引公费师范生回省任教、终身从教。在入编入岗、工资发放、待遇落实等方面完善保障体制机制，确保公费师范生顺利就业、安心从教。要将公费师范生履约任教后的专业发展纳入各级培训，加强公费师范生新入职培训、岗位胜任能力培训。各地要落实乡村教师生活补小樹屋助、艰苦边远地区津贴等政策，为公费师范生到农村任教提供办公场所、周转宿舍等必要的工作生活条件。对于公费师范生就业工作落实不力的地方，教育部将视情形缩减部属师范大学在当地的招生计划。（记者唐芊尔）

放学后，刚上小学一年级的男孩贝贝兴奋地把他的文件夹夹在胳膊下，匆匆来到小区，等待陆续放学回家的小朋友。每走过来一个小朋友，他都露出笑容，问：“换吗？”然后打开文件夹，那是满满的一本“奥特曼卡牌”，有各种各样的形态，有的是三维立体的，有的是透明闪亮的，有的是五彩斑斓的；有各种各样的“级别”，从“R”（英文单词Rare，指稀有）到“SR”（英文单词Su包養per Rare，指超稀有）“SSR”（英文单词Superior Super Rare，指特级超稀有）等应有尽有。很快，不少小朋友加入他的行列，大家互相谈论着新出的卡牌，时而交换一张“同级别”的卡牌。

寒假结束后，小朋友们的压岁钱充裕了起来，手里卡牌的种类更多了。不少家长反映，卡牌甚至成为孩子们社交的必备工具。“开始以为这只是普通的玩具，没想到现在孩子越来越沉迷其中，除了买卡牌，还要搞‘对战’，在这方面的花费越来越多。”北京市朝阳区小学三年级学生家长刘锡告诉记者自己的苦恼。

奥特曼卡牌有多受欢迎？记者发现，这些卡牌是日本某知名影视剧的文化衍生品，卡牌上印有这部影视剧中的英雄和怪兽形象，并标注其武力值。2月27日，售卖卡牌的某公司刚刚攻城略地，在郑州开设华北地区第二家旗舰店。在论坛上，一张“稀有”卡牌能被叫出上万元到数十万元的价格，甚至有“专家”出教学视频，教家长学生通过“包養算法”买到高级别卡牌。

一张如扑克牌大小的卡片为何俘获了众多孩子的心？这种游戏沉迷有解吗？如何让青少年有良好、健康的收集爱好？记者走访了购买、收集卡牌的群体。

孩子：不断购买、不断重复、不断交换、不断丢弃

谁在买卡牌？记者走进一家卡牌旗舰店，店员介绍，这里有火影忍者、叶罗丽、小马宝莉、哈利波特等知名IP卡牌销售，但最火爆的还是奥特曼卡牌。这些卡牌的售价从几元到上千元不等。家长反映，价格越低的卡牌开出的“英雄”越少，几乎都是怪兽等“反面人物”。店员也表示，价格越高，英雄的级别、卡牌的级别、稀有卡牌的数量就越多。“最好的套装是当年的新年限量版，我们出完就绝版了，很有收藏价值。”店员小磊告诉记者，“现在市面上数万元一张的卡牌都是当年我们的限量版。”

同时，限量版采取了会员制的销售模式，有一定购买门槛。旗舰店会给会员发放购买券，凭券购买。店员表示，这是为了保证卡牌的“稀缺性”。

限制购买，勾起了孩子们“买到就是胜利”的胜负观；与此同时，这些卡牌在大量地重复印刷。一盒卡牌有30包，每包有8张卡，大部分家长和孩子一次购买一盒。打开包装，记者发现这240张卡里充满了重复的人物。由于不能单独购买想要的卡牌，很多孩子当场拆开盒子后就扔掉了一部分卡牌，造成了极大的浪费。旗舰店中放置有废卡回收桶，专门回收孩子丢弃的崭新卡牌。店员保证，由于防疫卫生考虑，这些丢掉的卡牌不会重新包装售卖。那么，这些重复卡牌的命运是刚被售卖就被扔掉了。这也是不少孩子相互交换卡牌的主要原因。

商家设计了一些概率算法，而中小学生很难精确计算出如何买到合适的卡牌，只能不断购买、不断重复、不断交换、不断丢弃。

卡牌吸引青少年的原因还有一点，店员小磊告诉记者，卡牌分为收藏型和对战型两种。收藏型卡牌主要展示的是英雄人物的“级别”高低，对战型则是从虚拟走向现实，每盒对战型卡牌都标注着“英雄对决”的字样，打开后有两包卡和一张“战区地图”组成，地图上还密密麻麻印有对战规则。店员解释：“基本的原则就是‘比大小’，比英雄人物技能强弱。”旗舰店有十几张对战桌，店员告诉记者，每周会有老师现场教学，每月还会组织现场对战，孩子们热情很高。“大多数是男孩子，从四五岁到十几岁都有，几乎场场爆满。”

旗舰店内滚动播放着由明星家庭代言的广告，墙壁上有大大的光柱组成“你可以相信光”，还有英雄们的等身模型，非常吸引孩子们的眼球。

家长：从“不反对”到“有隐忧”

有多少孩子沉迷卡牌？记者随机在某小学放学的时候做了一个统计，三年级某班男生或多或少都在玩。“没有人不玩，只是沉浸程度不一样。”跟班老师告诉记者。

然而，今天的中小学生家长，在自己是中小学生的时候，也曾经收集过大大小小的卡牌，有某干脆面的“水浒卡”、某品牌“三国卡”，甚至某些影视明星的周边卡片。他们也曾彼此交换，也曾爱惜地小心收藏。因此，当今天的小学生沉迷卡牌的时候，不少家长对此心态“有些矛盾”。

“我心中又理解，又隐隐有些担心。当年我也曾为了‘水浒卡’买过很多干脆面，为了收集一张‘宋江’绞尽脑汁。但是今天，当孩子被卡牌紧紧绑定的时候，包養網我觉得有些不对。我们当时只是为了集齐一整套卡片，今天的孩子小的时候集卡，大一点了会参与对战，再长大还有Cosplay（角色扮演）等活动，这样的‘用户黏性’让我对此很发愁。”北京市海淀区小学二年级家长李远霞告诉记者。

李远霞的矛盾来自两方面，一方面担心孩子过度沉迷，另一方面又担心这是孩子中间的“亚文化”，是属于他们的“交流密码”，一旦“切断”也许对孩子心理健康不利。

记者在采访中了解到，李远霞的经历代表了大多数家长的心情。由于自己的童年经历，刚开始，家长们对孩子集卡的态度都是“不反对”甚至“乐见其成”的，只把卡牌当作一种普通的玩具或者是普通的收藏。他们和孩子一样，并没有做过深入的研究就“一头扎了进去”，直到发现孩子的“黏性”越来越强，才如梦方醒。李远霞介绍，她身边的家长中，有人会一气之下剪碎孩子的卡牌、没收孩子的卡牌，但是在孩子考出理想的成绩后，又忍不住买孩子最喜欢的卡牌作为奖励。

“每一盒卡牌背后都有‘合理消费，切勿沉迷’的字样，但是它们的每一个规则都精准地射中孩子的心，无论是社交属性还是对战属性，都如此让人沉迷，孩子们怎能不上瘾呢？”李远霞告诉记者。

老师：宜疏不宜堵

青岛启元学校专职心理教师郭凤告诉记者，儿童沉迷卡牌游戏的原因是多方面的。“首先，商家有针对性的商业销售行为满足了儿童的心理发展需求，导致他们在面对卡牌游戏的时候防不胜防。其次，家长对孩子观看的‘媒体’内容或使用的游戏工具缺少了解和筛选，导致盲目‘入坑’。再次，一些家长没有重视早期对孩子的高质量陪伴，没有建立起健康的亲子关系。最后，当家长发现卡牌游戏对孩子的不利影响难以控制的时候，往往采取‘一刀切’的方式让儿童‘戒断’，这容易导致亲子冲突和儿童的逆反心理。”郭凤说。

北京市海淀区某中学初一班主任教师李晓同样认为，这种集卡游戏风靡的原因很多。“亲子关系在一定程度上会影响孩子是否沉迷于某一种游戏，但是产生沉迷是多种因素共同作用的结果，和孩子们的年龄段、所在班级和学校的风气都有关系。”李晓告诉记者。

如何避免卡牌沉迷，让孩子养成健康的兴趣爱好，对一些不良的爱好有鉴别能力？郭凤认为：“从儿童成长的早期，家长就要注意对他们观看的内容和玩具游戏进行筛选。数据显示，5岁以下的儿童最喜欢色彩鲜艳的、剧情简单直白的动画作品。家长要做好筛选，避免一些简单粗暴的情节成为孩子早期的‘精神食粮’。同时，要重视亲子关系的质量，越是玩一些创意性的玩具时，越要和孩子做好沟通，走进孩子的精神世界，让他们感受到父母对自己的陪伴和关注。此外，对孩子的消费行为要建立规则意识。一些孩子的父母不让他们玩卡牌，他们就偷偷让爷爷奶奶买卡牌。家长们可以通过家庭会议的方式，让每一个家庭成员都谈谈自己对消费的看法，这样久而久之，孩子的观念也会有变化，也会建立起健康的消费观念，对于卡牌规则中重复浪费的部分产生怀疑。当然，家长包養網排名一旦发现和孩子在游戏方面的观念有明显冲突，一定要停下来及时修复，不能一味地埋怨，更不能一刀切，宜疏不宜堵。”

李晓认为，在处理“沉迷与否”的过程中必然会产生矛盾，家长的原则是要“柔性处理”而不能“刚性处理”。“家长在教育培养孩子的过程中要用巧劲儿，而不是使蛮力，否则就会欲速则不达。而随着孩子年龄的增加、独立性的增强，家长会有越来越多的无力感和挫败感。”

记者在采访中了解到，无论是家长还是老师，都希望在相关法律法规上对这类游戏设置相应准入制度。某“潮玩”公司法律顾问王晶告诉记者，目前除了购买相应影视作品的制作版权外，在市场准入方面没有更多相关规定。有老师提出，希望这类游戏能参照网络游戏中针对儿童的相关规定执行。（记者 姚晓丹）

2021年11月包養18日，刘博洋（中）在山西一所乡村小学参加公益科普活动。

2022年，“包養網90后”天体物理学博士刘博洋，用自主研发的光学跟踪程序在地面成功拍摄到中国包養平台推薦空间站清晰特写影像，用镜头记录着中国空间站的“成长”。包養

出包養網生于1990年的刘博洋，从小就对天文有着浓厚的兴趣。刘博洋高中加入学校“天文社”，高考考入北京大学物理学院天文系。本科毕业后，他去了中科院国家天文台，之后通过联合培养去西澳大学读博。目前，刘博洋正在参与北京大学“6-8米口径成长型通用光学望远镜项目”。

从内蒙古鄂尔多斯一个喜欢用望远镜看月亮的男孩，到天体物理学博士，再到天文摄影师，刘博洋用多种方式探索着星空。对于未来，刘博洋有着清晰的规划，他希望自己的工作可以具有一定的科研和工程价值，也做好天文科普，把星辰大海的故事讲给更多人听。

新华社发（受访者供图）

  

【环球时报综合报道】人类有一天能在太空中孕育婴儿？据欧洲新闻网14日报道，荷兰生物技术初创公司SpaceBorn United专门从事人类在太空繁育的研究。该公司计划在2024年用火箭包養将一个小型实验室送入近地轨道，并在那里开展生命孕育计划。

该公司首席执行官埃格伯特·埃德布鲁克表示，人类必须“成为一个多星球物种”。然而，在太空中孕育婴儿面临很多问题，其中之一就是太空中的失重环境是否会影响受孕过程。埃德布鲁克称，成包養網排名年人或许可以处理失重环包養網境对身体造成的负面影响，但发育中的胎儿“很容易受到伤害”。

为此，该公司计划在太空中培育试管婴儿。SpaceBorn United开发了一种微型试管婴儿技术和胚胎孵化器。这种孵化器看起来像一张CD，有多个微小的通道来容纳精子包養網和卵子。当装置启动后，卵子会自动受精，圆盘通包養網过旋转以模拟不同的重力负荷。

埃德布鲁克计划在明年年底先用老鼠胚胎开展实验，启用人类胚胎进行实验预计还要5至6年时间。他希望未来人类能够实现在太空中自然分娩，但他也承认这条路依旧“漫长”。（吴晓荷）

新华社德国慕尼黑2月18日电 题：在气候问题上失信于全球南方 发达国家加剧全球分歧

新华社记者郭爽 单玮怡 陈浩

第60届慕尼黑安全会议（慕安会）于16日至18日在德国南部城市慕尼黑举行。本届会议开幕前发布的《2024年慕尼黑安全报告》（下称《报告》）强调，气候危机造成的全球风险不断增加，全球气候变化正在突破关键“防线”，对经济、社会造成的影响不断增加。

多名与会政要和专家指出，发达国家至今仍未能履行其率先减排义务，未兑现其向发展中国家提供资金和技术支持的承诺。发达国家在气候问题上失信于全球南方，必将加剧全球分歧，拖累全球气候治理进程。

全球气候危机令南方国家更加脆弱

“几乎所有的气候问题都是由富裕国家造成。”接受新华社记者采访时，美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授格雷厄姆·艾利森指出，“贫穷国家不仅不是气候破坏的实施者，包養反而是气候危机的重要受害者。”

包括包養網孟加拉国在内的很多发展中国家都是气候变化问题最大的受害者。许多气候脆弱国家，特别是小岛屿发展中国家和最不发达国家，已经在承受超出其适应能力的气候变化后果。

孟加拉国总理哈西娜在会上指出：“在全球最易受气候影响的国家中，孟加拉国排名第7，而在全球（温室气体）排放量占比仅为0.47%。”

发达国家对气候变化负有历史责任、法律义务和道义责任。研究显示，全球约90%的过量碳排放源自美国等发达国家。在美国、澳大利亚等高收入国家，即使是收入水平最低的10%的个人，其碳排放量也是印度、巴西或东盟地区最贫困的10%的个人碳排放量的6至15倍。

巴巴多斯总理莫特利在会上强调，如今全球不发达国家正在为应对气候危机付出巨大代价，正在陷入无力还债、也无力保护自然或开展气候适应和减排工作的恶性循环。

发达国家言而无信破坏南北互信

目前全球减排状况之所以跟《巴黎协定》设定的目标有差距，发达国家不兑现承诺、不履行义务是重要原因。发达国家此举挫伤各方实现目标的信心，削弱发达国家和发展中国家之间的互信。

哈西娜指出，全球气候危机令全球南方国家更加脆弱，但发达国家所承诺和提供的气候融资仍然严重不足，孟加拉国目前用于气候适应和恢复的资金中，75%来自国内资源。

联合国环境规划署去年11月发布的《2023年适应差距报告》指出，目前发达国家筹集的资金远远不足以帮助发展包養中国家适应气候变化，估计仅为发展中国家所需适应资金的十分之一到十八分之一。

“我们要记住，当人类的生存受到威胁时，追求狭隘的利益将毫无意义，（发达国家）必须停止毫无意义的军备竞赛，必须将资源转移到筹集应对气候变化急需的资金上。”哈西娜说。

“对于历史上全球温包養網室气体排放最多的发达国家，必须确保它们能够快速行动，并率先行动。”西班牙前外交大臣冈萨雷斯在接受新华社记者采访时强调，发达国家必须尽快为发展中国家适应气候变化提供资金。

发达国家缺乏行动加剧全球分歧

《报告》指出，高收入国家未能扩大气候融资规模，加剧了南北分歧并减缓了应对全球气候变化的行动。

发达国家已经严重损害了全球互信。2009年联合国气候变化哥本哈根大会上，对全球气候变化负有历史责任的发达国家承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持，但至今尚未兑现。

在全球能源绿色转型方面，低收入国家的可再生能源投资和发展机会长期得不到足够关注。《报告》以非洲地区为例指出，尽管非洲国家发展可再生能源的潜力巨大，但对非洲国家的投资仍然微薄。例如，非洲大陆拥有世界上最好的太阳能资源的60%，但太阳能装机容量仅占1%。

此外，较贫穷的国家往往是受气候变化影响最严重的国家，不得不将越来越多的GDP份额用于气候适应，而这必然加剧不平等。《报告》指出，低收入国家关于建立新的金融工具和改革国际金融体系，以调动更多气候投资的呼声日益高涨。

世界气象组织今年1月正式确认2023年为有记录以来最热一年，2024年可能比2023年更热。

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在日益紧迫的全球气候挑战面前，没有国家可以独善其身。德国外交部国务秘书兼国际气候政策特别代表詹妮弗·摩根在慕安会期间举行的一场边会活动中表示，如果缺乏行动，所有人都将承担负面后果，为避免这种情况出现，全球必须加强合作。

“全国最美渔村”——澳角村，地处福建省东山岛东南隅，三面环海，四季常青，终年无霜，冬暖夏凉，成为朋友圈里新晋的“网红打卡地”。

“澳角村全域旅游有着季节性较强的特点。夏秋季是游客出行的首选，而冬春季受东北季风影响，出海不便，游客就会少很多。”全国人大代表、澳角村党委书记兼村委会主任林华忠说，尽管如此，今年春节期间，澳角村日均接待游客2000人次，民宿、游艇、餐饮业业主每天依旧忙得热火朝天。据统计，2023年，澳角村接待游客量达15万人次，人均纯收入达5.8万元。

如今的澳角村，旅游业发展如火如荼。“依托丰富的自然资源优势，澳角村积极转化形成发展优势。”林华忠介绍，近年来，澳角村整合“龙虎狮象”滨海旅游资源，打造了妈祖文化公园、电商旅游一条街等旅游景点；配套游艇10多艘，供游客体验从捕捞、海钓到加工烹煮的全过程；培育渔家民宿50家，满足游客多样化住宿需求；引进县文旅集团投资2500万元建设兴海大道提升工程，打造澳角村全域旅游。

气象融入澳角村全域旅游发展。“当地民宿老板、船主会主动向游客提醒旅游天气情况，让游客减少‘乘兴而来、包養網败兴而去’的遗憾，成为游客安排行程的关键参考。”林华忠说。

据悉，东山县气象局和当地相关部门建立常态化互联互通机制包養網價格，建设海洋牧场气象监测系统，提升海上大风、大雾等灾害性天气监测能力，在台风多发季开展直通式服务，有效减轻灾害性天气对旅游安全的影响。

20多年来，专注乡村振兴工作的林华忠有着自己的思量：“乡村旅游要想发展，游客的安全感、舒适感就要得到充分保证，这意味着要紧盯薄弱环节，强化提升农村气象防灾减灾能力，未雨绸缪做好汛期、大雾天气气象服务。此外，还需要保障当地村民的生活需求，进一步抓好农业生产关键期包養气象灾害风险的监测预报服务。”

今年全国两会，林包養網 花園华忠关注的话题依旧聚焦乡村振兴等领域，“我会继续和村民一起，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势、发展优势，着力丰富旅游产品，把澳角村建设成为美丽、富饶包養網的新渔村，让游客真正走进来、留下来、还想来”。

   

2024年3月5日（星期二）上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。

赵乐际:

各位代表：第十四届全国人民代表大会第二次会议，应出席代表2956人。今天的会议，出席2872人，缺席84人，出席人数符合法定人数。

2024-03-05 09:03:20

赵乐际:

现在我宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕。

2024-03-05 09:03:30

赵乐际:

请全体起立。唱国歌。

2024-03-05 09:03:52

赵乐际:

请坐下。

2024-03-05 09:04:37

赵乐际:

各位代表：今天的全体会议有4项议程。

2024-03-05 09:05:07

赵乐际:

现在进行第一项议程，审议政府工作报告。下面请国务院总理李强同志作报告。

2024-03-05 09:05:46

中国网:

国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

2024-03-05 09:06:07

中国网:

李强在政府工作报告中指出，过去一年全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐

2024-03-05 09:13:19

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2024-03-05 09:17:28

中国网:

——经济总体回升向好。国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。城镇新增就业1244万人，城镇调查失业率平均为5.2%。居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡。

2024-03-05 09:17:35

中国网:

——现代化产业体系建设取得重要进包養展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。

2024-03-05 09:17:49

中国网:

——科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。

2024-03-05 09:18:05

中国网:

——改革开放向纵深推进。新一轮机构改革中央层面基本完成，地方层面有序展开。加强全国统一大市场建设。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大政策。自贸试验区建设布局进一步完善。出口占国际市场份额保持稳定，实际使用外资结构优化，共建“一带一路”的国际影响力、感召力更为彰显。

2024-03-05 09:18:17

中国网:

——安全发展基础巩固夯实。粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高。能源资源供应稳定。重要产业链供应链自主可控能力提升。经济金融重点领域风险稳步化解。现代化基础设施建设不断加强。

2024-03-05 09:18:30

中国网:

——生态环境质量稳中改善。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地表水和近岸海域水质持续好转。“三北”工程攻坚战全面启动。可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半。

2024-03-05 09:18:50

中国网:

——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增长6.1%，城乡居民收入差距继续缩小。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫地区农村居民收入增长8.4%。加大义务教育、基本养老、基本医疗等财政补助力度，扩大救助保障对象范围。提高“一老一小”个人所得税专项附加扣除标准，6600多万纳税人受益。加强城镇老旧小区改造和保障性住房供给，惠及上千万家庭。

2024-03-05 09:19:39

中国网:

回顾过去一年，多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。经过全国上下共同努力，不仅实现了全年预期发展目标，许多方面还出现积极向好变化。特别是我包養行情们深化了新时代做好经济工作的规律性认识，积累了克服重大困难的宝贵经验。实践充分表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国发展必将长风破浪、未来可期！

2024-03-05 09:19:50

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转

2024-03-05 09:20:07

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转。针对严峻挑战和疫后经济恢复特点，我们统筹稳增长和增后劲，突出固本培元，注重精准施策，把握宏观调控时、度、效，加强逆周期调节，不搞“大水漫灌”和短期强刺激，更多在推动高质量发展上用力，全年经济运行呈现前低中高后稳态势。围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，延续优化一批阶段性政策，及时推出一批新政策，打出有力有效的政策组合拳。财政政策加力提效，加强重点领域支出保障，全年新增税费优惠超过2.2万亿元，增发1万亿元国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力。货币政策精准有力，两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造、普惠小微、绿色发展等贷款大幅增长。出台支持汽车、家居、电子产品、旅游等消费政策，大宗消费稳步回升，生活服务消费加快恢复。发挥政府投资撬动作用，制定促进民间投资政策，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长。因城施策优化房地产调控，推动降低房贷成本，积极推进保交楼工作。制定实施一揽子化解地方债务方案，分类处置金融风险，守住了不发生系统性风险的底线。

2024-03-05 09:21:07

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能

2024-03-05 09:21:23

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能。强化国家战略科技力量，加快实施重大科技项目。全面部署推进新型工业化。出台稳定工业经济运行、支持先进制造业举措，提高重点行业企业研发费用加计扣除比例，推动重点产业链高质量发展，工业企业利润由降转升。数字经济加快发展，5G用户普及率超过50%。深入实施新型城镇化战略，进一步放宽放开城市落户条件，增强县城综合承载能力，常住人口城镇化率提高到66.2%。强化农业发展支持政策，有力开展抗灾夺丰收，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，乡村振兴扎实推进。完善区域协调发展体制机制，在落实区域重大战略方面推出一批新举措，实施一批重大项目，区域发展协调性、平衡性不断增强。

2024-03-05 09:21:50

中国网:

李强在政府工作报告中包養介绍，一年来深化改革扩大开放，持续改善营商环境

2024-03-05 09:22:01

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，深化改革扩大开放，持续改善营商环境。出台建设全国统一大市场总体工作方案，清理一批妨碍公平竞争的政策规定。分别推出支持国有企业、民营企业、外资企业发展政策，建立政企常态化沟通交流机制，开展清理拖欠企业账款专项行动，加强违规收费整治。深化财税金融、农业农村、生态环保等领域改革。推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量发展，与共建国家贸易投资较快增长。

2024-03-05 09:22:47

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型

2024-03-05 09:23:02

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型。深入推进美丽中国建设。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。抓好水土流失、荒漠化综合防治。加强生态环保督察。制定支持绿色低碳产业发展政策。推进重点行业超低排放改造。启动首批碳达峰试点城市和园区建设。积极参与和推动全球气候治理。

2024-03-05 09:23:24

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来着力抓好民生保障，推进社会事业发展

2024-03-05 09:34:06

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，着力抓好民生保障，推进社会事业发展。聚焦群众关切，办好民生实事。高度重视稳就业，出台支持企业稳岗拓岗政策，加强高校毕业生等重点群体就业促进服务，脱贫人口务工规模超过3300万。强化义务教育薄弱环节建设，做好“双减”工作，国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，扎实做好流感、支原体肺炎等传染病防治。实施职工医保普通门诊统筹。加强社区综合服务设施建设，大力发展老年助餐服务。提高优抚标准。强化困难群众兜底保障。有效应对海河等流域特大洪涝灾害，做好甘肃积石山地震等抢险救援，加强灾后恢复重建。推动文化传承发展，旅游市场全面恢复。群众体育蓬勃开展，成都大运会、杭州亚运会和亚残运会成功举办，我国体育健儿勇创佳绩。

2024-03-05 09:34:26

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来全面加强政府建设，大力提升治理效能

2024-03-05 09:34:39

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，全面加强政府建设，大力提升治理效能。坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持把政治建设摆在首位，全面提高政府履职能力。提请全国人大常委会审议法律议案10件，制定修订行政法规25部，实施提升行政执法质量三年行动。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重调查研究，努力使政策和工作符合实际、贴近群众。优化督查工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，有力推进金融单位、国有企业等巡视整改工作。创新和完善城乡基层治理。扎实做好信访工作。狠抓安全生产和应急管理，开展重大事故隐患专项排查整治。推动完善国家安全体系。加强社会治安综合治理，有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。

2024-03-05 09:34:50

中国网:

李强在政府工作报告中介绍，一年来中国特色大国外交全面推进

2024-03-05 09:35:02

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍，一年来，中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中国－中亚峰会、第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，深化拓展全球伙伴关系，在解决国际和地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

2024-03-05 09:35:12

中国网:

李强在政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引

2024-03-05 09:35:26

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

2024-03-05 09:36:03

中国网:

李强在政府工作报告中表示，我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托

2024-03-05 09:36:15

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰。部分中小企业经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存，公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神，消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托！

2024-03-05 09:36:29

中国网:

李强在政府工作报告中提出今年经济社会发展总体要求

2024-03-05 09:36:45

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

2024-03-05 09:36:54

中国网:

李强在政府工作报告中指出，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气

2024-03-05 09:37:06

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，综合分析研判，今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。同时要坚持底线思维，做好应对各种风险挑战的充分准备。只要我们贯彻落实好党中央决策部署，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，把各方面干事创业的积极性充分调动起来，一定能战胜困难挑战，推动经济持续向好、行稳致远。

2024-03-05 09:37:21

中国网:

李强在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标

2024-03-05 09:37:34

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。

2024-03-05 09:37:44

中国网:

提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能。经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。

2024-03-05 09:37:57

中国网:

李强在政府工作报告中提出今年经济社会发展政策取向

2024-03-05 09:38:51

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。进是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

2024-03-05 09:39:03

中国网:

积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。

2024-03-05 09:39:16

中国网:

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。

2024-03-05 09:39:28

中国网:

增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。实施政策要强化协同联动、放大组合效应，防止顾此失彼、相互掣肘。研究储备政策要增强前瞻性、丰富工具箱，并留出冗余度，确保一旦需要就能及时推出、有效发挥作用。加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境。

2024-03-05 09:39:37

中国网:

李强在政府工作报告中指出，完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展

2024-03-05 09:39:46

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。强化系统观念，把握和处理好重大关系，从整体上深入谋划和推进各项工作。坚持质量第一、效益优先，继续固本培元，增强宏观调控针对性有效性，注重从企业和群众期盼中找准工作着眼点、政策发力点，努力实现全年增长目标。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，在坚守安全底线的前提下，更多为发展想办法、为企业助把力。坚持在发展中保障和改善民生，注重以发展思维看待补民生短板问题，在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。从根本上说，推动高质量发展要靠改革。我们要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。

2024-03-05 09:39:55

中国网:

李强在政府工作报告中提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力

2024-03-05 09:40:05

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

2024-03-05 09:40:53

中国网:

推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

2024-03-05 09:41:08

中国网:

积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

2024-03-05 09:41:20

中国网:

深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

2024-03-05 09:41:30

中国网:

李强在政府工作报告中提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑

2024-03-05 09:41:40

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。

2024-03-05 09:41:50

中国网:

加强高质量教育体系建设。全面贯彻党的教育方针，坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线。制定实施教育强国建设规划纲要。落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。开展基础教育扩优提质行动，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，引导规范民办教育发展，大力提高职业教育质量。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。大力发展数字教育。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍。我们要坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。

2024-03-05 09:41:59

中国网:

加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。完善国家实验室运行管理机制，发挥国际和区域科技创新中心辐射带动作用。加快重大科技基础设施体系化布局，推进共性技术平台、中试验证平台建设。强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化的政策举措。广泛开展科学普及。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

2024-03-05 09:42:11

中国网:

全方位培养用好人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。推进高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，促进人才区域合理布局和协调发展。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，完善拔尖创新人才发现和培养机制，建设基础研究人才培养平台，打造卓越工程师和高技能人才队伍，加大对青年科技人才支持力度。积极推进人才国际交流。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。

2024-03-05 09:42:22

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李强在政府工作报告中提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环

2024-03-05 09:42:31

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。

2024-03-05 09:42:41

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促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。优化消费环境，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护，落实带薪休假制度。实施标准提升行动，加快构建适应高质量发展要求的标准体系，推动商品和服务质量不断提高，更好满足人民群众改善生活需要。

2024-03-05 09:42:56

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积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项目。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。统筹用好各类资金，防止低效无效投资。深化投资审批制度改革。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。进一步拆除各种藩篱，在更多领域让民间投资进得来、能发展、有作为。

2024-03-05 09:43:06

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李强在政府工作报告中提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力

2024-03-05 09:43:19

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

2024-03-05 09:43:30

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激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。

2024-03-05 09:43:40

中国网:

加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。

2024-03-05 09:49:49

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推进财税金融等领域改革。建设高水平社会主义市场经济体制改革先行区。谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革，健全自然垄断环节监管体制机制。深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。

2024-03-05 09:50:14

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李强在政府工作报告中提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢

2024-03-05 09:50:25

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

2024-03-05 09:50:47

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推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。

2024-03-05 09:50:56

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加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定，推动解决数据跨境流动等问题。加强外商投资服务保障，打造“投资中国”品牌。提升外籍人员来华工作、学习、旅游便利度。深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

2024-03-05 09:51:06

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推动高质量共建“一带一路”走深走实。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。加快建设西部陆海新通道。

2024-03-05 09:51:17

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深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济，让更多合作共赢成果惠及各国人民。

2024-03-05 09:51:26

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李强在政府工作报告中提出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险

2024-03-05 09:51:36

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。

2024-03-05 09:51:47

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稳妥有序处置风险隐患。完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新增债务风险。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。严厉打击非法金融活动。

2024-03-05 09:52:03

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健全风险防控长效机制。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。健全金融监管体制，提高金融风险防控能力。

2024-03-05 09:52:15

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加强重点领域安全能力建设。完善粮食生产收储加工体系，全方位夯实粮食安全根基。推进国家水网建设。强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。加快构建大国储备体系，加强重点储备设施建设。提高网络、数据等安全保障能力。有效维护产业链供应链安全稳定，支撑国民经济循环畅通。

2024-03-05 09:52:24

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李强在政府工作报告中提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴

2024-03-05 09:52:34

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

2024-03-05 09:52:45

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加强粮食和重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，巩固大豆扩种成果，推动大面积提高单产。适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。加大产粮大县支持力度，完善主产区利益补偿机制。扩大油料生产，稳定畜牧业、渔业生产能力，发展现代设施农业。加强病虫害和动物疫病防控。加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动。严守耕地红线，完善耕地占补平衡制度，加强黑土地保护和盐碱地综合治理，提高高标准农田建设投资补助水平。各地区都要扛起保障国家粮食安全责任。我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。

2024-03-05 09:52:57

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毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。

2024-03-05 09:53:07

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稳步推进农村改革发展。深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，促进新型农村集体经济发展。着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设，加大农房抗震改造力度，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

2024-03-05 09:53:21

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李强在政府工作报告中提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局

2024-03-05 09:53:32

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。

2024-03-05 09:53:41

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积极推进新型城镇化。我国城镇化还有很大发展提升空间。要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市协调发展。推动成渝地区双城经济圈建设。稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活。

2024-03-05 09:54:00

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提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划，完善配套政策。大力发展海洋经济，建设海洋强国。

2024-03-05 09:58:51

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李强在政府工作报告中提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展

2024-03-05 09:59:01

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

2024-03-05 09:59:11

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推动生态环境综合治理。深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态环境分区管控。组织打好“三北”工程三大标志性战役，推进国家公园建设。加强重要江河湖库生态保护治理。持续推进长江十年禁渔。实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度，充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。

2024-03-05 09:59:21

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大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。

2024-03-05 09:59:32

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积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。

2024-03-05 09:59:42

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李强在政府工作报告中提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理

2024-03-05 10:00:02

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国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2024-03-05 10:00:12

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多措并举稳就业促增收。就业是最基本的民生。要突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，加强对就业容量大的行业企业支持。预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作，加强对残疾人等就业困难人员帮扶。分类完善灵活就业服务保障措施，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。坚决纠正各类就业歧视，保障农民工工资支付，完善劳动关系协商协调机制，维护劳动者合法权益。适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求，加强职业技能培训。多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体增收。

2024-03-05 10:01:14

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提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控。居民医保人均财政补助标准提高30元。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，强化医保基金使用常态化监管，落实和完善异地就医结算。深化公立医院改革，以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗，引导优质医疗资源下沉基层，加强县乡村医疗服务协同联动，扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，筑牢人民群众健康防线。

2024-03-05 10:01:26

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加强社会保障和服务。实施积极应对人口老龄化国家战略。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。做好退役军人服务保障。加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。推进建立长期护理保险制度。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。做好留守儿童和困境儿童关爱救助。加强残疾预防和康复服务，完善重度残疾人托养照护政策。健全分层分类的社会救助体系，统筹防止返贫和低收入人口帮扶政策，把民生兜底保障安全网织密扎牢。

2024-03-05 10:01:41

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丰富人民群众精神文化生活。深入学习贯彻习近平文化思想。广泛践行社会主义核心价值观。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业。深入推进国家文化数字化战略。深化全民阅读活动。完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化。创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平。大力发展文化产业。开展第四次全国文物普查，加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。深化中外人文交流，提高国际传播能力。加大体育改革力度。做好2024年奥运会、残奥会备战参赛工作。建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展。

2024-03-05 10:01:51

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维护国家安全和社会稳定。贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础，增强应急处置能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防范应对，加强气象服务。严格食品、药品、特种设备等安全监管。完善社会治理体系。强化城乡社区服务功能。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化。加强公共法律服务。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中国。

2024-03-05 10:02:03

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李强在政府工作报告中提出，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责

2024-03-05 10:02:19

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国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程。要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面履行好政府职责。

2024-03-05 10:02:29

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深入推进依法行政。严格遵守宪法法律。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策，制定政策要遵循规律、广聚共识、于法有据。完善政务公开制度。全面推进严格规范公正文明执法。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。发扬自我革命精神，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府工作人员要遵守法纪、廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事。

2024-03-05 10:05:22

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全面提高行政效能。围绕贯彻好、落实好党中央决策部署，坚持优化协同高效，深入推进政府职能转变，不断提高执行力和公信力。坚持正确的思想方法和工作方法，勇于打破思维定势和路径依赖，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，在抓落实上切实做到不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为，确保最终效果符合党中央决策意图，顺应人民群众期待。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究，落实“四下基层”制度。加快数字政府建设。以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。坚决纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件和会议，完善督查检查考核，持续为基层和企业减负。落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护机制。广大干部要增强“时时放心不下”的责任感，并切实转化为“事事心中有底”的行动力，提振干事创业的精气神，真抓实干、埋头苦干、善作善成，努力创造无愧于时代和人民的新业绩。

2024-03-05 10:06:51

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李强在政府工作报告中谈民族、宗教和侨务工作

2024-03-05 10:07:04

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国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。坚持包養網党的宗教工作基本方针，深入推进我国宗教中国化，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和改进侨务工作，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，汇聚起海内外中华儿女共同致力民族复兴的磅礴力量。

2024-03-05 10:07:13

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李强在政府工作报告中谈国防和军队建设

2024-03-05 10:07:23

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国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，过去一年，国防和军队建设取得新的成绩和进步，人民军队出色完成担负的使命任务。新的一年，要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。全面加强练兵备战，统筹推进军事斗争准备，抓好实战化军事训练，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。构建现代军事治理体系，抓好军队建设“十四五”规划执行，加快实施国防发展重大工程。巩固提高一体化国家战略体系和能力，优化国防科技工业体系和布局，加强国防教育、国防动员和后备力量建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，深入开展“双拥”工作，巩固发展军政军民团结。

2024-03-05 10:07:55

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李强在政府工作报告中谈港澳台工作

2024-03-05 10:08:03

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中表示，我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生，发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

2024-03-05 10:08:13

中国网:

我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定不移推进祖国统一大业，维护中华民族根本利益。深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，同心共创民族复兴伟业。

2024-03-05 10:08:22

中国网:

李强在政府工作报告中谈外交工作

2024-03-05 10:08:33

中国网:

国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开放战略，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建新型国际关系，反对霸权霸道霸凌行径，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，弘扬全人类共同价值，推动全球治理体系变革，推动构建人类命运共同体。

2024-03-05 10:08:42

中国网:

李强最后表示，使命重在担当，奋斗创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、开拓进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！

2024-03-05 10:08:53

赵乐际:

现在进行第二项议程，审查国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查2024年国民经济和社会发展计划草案。

2024-03-05 10:09:01

赵乐际:

计划报告和计划草案已经印发，请审查。

2024-03-05 10:09:26

赵乐际:

现在进行第三项议程，审查国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告，审查2024年中央和地方预算草案。

2024-03-05 10:13:09

赵乐际:

预算报告和预算草案已经印发，请审查。

2024-03-05 10:13:14

赵乐际:

现在进行第四项议程，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案。

2024-03-05 10:16:16

赵乐际:

下面请全国人大常委会副委员长李鸿忠同志作说明。

2024-03-05 10:16:27

李鸿忠:

各位代表：我受全国人大常委会委托，作关于《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的说明。

2024-03-05 10:16:39

李鸿忠:

一、关于修法的必要性和重大意义

2024-03-05 10:19:02

李鸿忠:

国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了现行宪法，也是在这次会议上，通过了现行的国务院组织法。国务院组织法根据宪法的规定、原则和精神，对国务院的组织制度和工作制度作出规定，对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来，国务院组织法一直没有修改过。

2024-03-05 10:19:07

李鸿忠:

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，大力推进党和国家机构改革进程，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。党的二十大强调，“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”，对推进政府组织机构法定化作出明确部署。为了适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党的全面领导等重要内容载入国务院组织法，将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现，进一步健全国务院组织制度和工作制度，确保正确政治方向，全面加强政府自身建设，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障。

2024-03-05 10:19:25

李鸿忠:

（一）修改国务院组织法是新时代国务院坚持党的全面领导、全面加强政府自身建设的必然要求

2024-03-05 10:22:27

李鸿忠:

2018年宪法修正案确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的二十大对坚持和加强党中央集中统一领导提出明确要求。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》明确提出，将坚持党的全面领导的要求载入国家机构组织法，健全党的领导的制度规定。修改国务院组织法的首要政治要求，就是明确国务院坚持中国共产党的领导，明确党和国家的指导思想特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为国务院各项工作的指导思想。

2024-03-05 10:22:38

李鸿忠:

（二）修改国务院组织法是国务院坚持以人民为中心、坚持全心全意为人民服务根本宗旨的制度保障

2024-03-05 10:22:47

李鸿忠:

习近平总书记指出，我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以“人民”的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。国务院作为中央人民政府，是人民通过全国人民代表大会行使国家权力产生的，履行宪法法律赋予的重要职责，必须坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督。修改国务院组织法的一个核心内容，就是明确中央人民政府坚持以人民为中心的发展思想，努力建设人民满意的政府。

2024-03-05 10:22:56

李鸿忠:

（三）修改国务院组织法是新时代全面贯彻实施宪法、全面建设法治政府的重要方面

2024-03-05 10:23:07

李鸿忠:

习近平总书记强调，宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。宪法规定了我国各级国家政权机关的性质地位、设置产生、职权划分和相互关系，明确了我国人民代表大会制度的政权组织形式，同时明确规定：“国务院的组织由法律规定”。修改国务院组织法的一个主要任务，就是坚持以习近平法治思想为指导，贯彻宪法的规定、原则和精神，落实党中央关于全面依法治国的战略部署，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

2024-03-05 10:23:16

李鸿忠:

（四）修改国务院组织法是深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措

2024-03-05 10:23:25

李鸿忠:

习近平总书记强调，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断调整优化党和国家机构职能体系，使之更好适应党和国家事业发展需要。修改国务院组织法的一个重要目标，就是适应新形势新任务新要求，系统总结党的十八大以来深化党和国家机构改革取得的制度创新成果和宝贵实践经验，与《中国共产党机构编制工作条例》等制度规范做好衔接，以基本法律的形式做好顶层设计、夯实制度基础。

2024-03-05 10:23:45

李鸿忠:

二、关于修法的总体要求、重要原则和工作过程

2024-03-05 10:23:57

李鸿忠:

修改国务院组织法，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻落实党中央关于转变政府职能、优化政府职责体系和组织结构的决策部署，贯彻落实2018年宪法修正案有关规定，进一步健全国务院的组织制度和工作制度，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

2024-03-05 10:24:07

李鸿忠:

修改工作遵循以下原则：一是坚持正确政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，贯彻落实党中央重大决策部署，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则贯穿修法全过程和各方面。二是坚持科学的思想方法和工作方法。坚持守正创新，注重突出体现新时代的特点和要求；坚持问题导向，着眼新时代国务院工作面临的形势任务；坚持系统观念，在党和国家机构职能体系总体框架内与时俱进完善国务院相关制度。三是坚持依宪立法。发挥宪法在立包養網法中的核心地位功能，严格遵循宪法确立的制度、原则和规定。

2024-03-05 10:24:19

李鸿忠:

以习近平同志为核心的党中央高度重视国务院组织法修改工作。2023年9月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取审议并原则同意全国人大常委会党组关于国务院组织法修订草案有关问题的请示和汇报，为国务院组织法修改工作提供了科学指导和重要遵循。十四届全国人大及其常委会履职以来，贯彻落实党中央决策部署，高度重视国务院组织法修改工作。常委会法制工作委员会会同国务院办公厅、司法部等部门，在前期工作基础上根据党的二十大精神作了调适性修改，研究提出国务院组织法修订草案。

2024-03-05 10:24:41

李鸿忠:

2023年10月、12月，十四届全国人大常委会会议对国务院组织法修订草案进行了两次审议，并决定将国务院组织法修订草案提请十四届全国人大二次会议审议。常委会办公厅将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表研读讨论。修订草案经过全国人大常委会两次审议和广泛征求意见，充分吸收各方面的意见建议，已经比较成熟。据此，形成了提请本次会议审议的《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。

2024-03-05 10:24:56

李鸿忠:

三、关于修订草案的主要内容

2024-03-05 10:28:39

李鸿忠:

《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》共20条，主要修改内容如下：

2024-03-05 10:28:50

李鸿忠:

（一）增加国务院性质地位的规定。根据宪法规定，一是明确：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”二是规定国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。

2024-03-05 10:29:00

李鸿忠:

（二）明确国务院工作的指导思想。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的要求，贯彻全过程人民民主重大理念，修订草案增加一条规定，明确国务院坚持中国共产党的领导，坚持以党和国家的指导思想特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心、全心全意为人民服务，坚持依法行政。

2024-03-05 10:29:11

李鸿忠:

（三）完善国务院职权的表述。一是将国务院职权的表述修改为：国务院行使宪法和有关法律规定的职权。二是根据宪法，增加规定“国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。

2024-03-05 10:29:22

李鸿忠:

（四）完善国务院组成人员相关规定。一是进一步明确副总理、国务委员的职责。二是完善有关国务院组成人员的规定，增加规定国务院组成人员中包括“中国人民银行行长”。三是将国务院组成部门领导人员统一表述为“部长（主任、行长、审计长）”。四是根据实践做法，明确国务院副秘书长、国务院组成部门副职以及直属机构和办事机构的负责人由国务院任免。

2024-03-05 10:29:31

李鸿忠:

（五）完善国务院机构及其职权相关规定。一是在法律中明确“国务院组成部门”的概念。二是明确国务院各部、各委员会确定或者调整后及时公布国务院组成部门序列名单的程序。三是完善国务院设立直属机构、办事机构的原则。四是与新修改的立法法相衔接，完善规章制定主体的规定。

2024-03-05 10:29:43

李鸿忠:

（六）健全国务院会议制度。一是增加规定国务院全体会议和国务院常务会议的主要任务，并对会议讨论决定事项的公布作出规定。二是增加规定，国务院根据需要召开总理办公会议和国务院专题会议。

2024-03-05 10:30:02

李鸿忠:

（七）增加国务院依法全面正确履行职能的制度措施。一是国务院坚持科学决策、民主决策、依法决策。二是国务院健全行政监督制度。三是对国务院组成人员的纪律要求。四是对国务院组成部门、直属机构、办事机构的工作要求。

2024-03-05 10:30:11

李鸿忠:

《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》和以上说明，请审议。

2024-03-05 10:30:28

赵乐际:

各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。

2024-03-05 10:30:39